ΑΡΧΕΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ

Σκοπός και στόχος

Σκοπός του μαθήματος είναι να εξοικειώσει τους σπουδαστές και τις σπουδάστριες με τις αρχές της χρηστής και αποτελεσματικής διοίκησης των Δημοσίων Οργανισμών, τα βασικά μοντέλα διοίκησης, οργάνωσης και στρατηγικού σχεδιασμού τους. Επιδιώκεται επίσης οι σπουδαστές/στριες, ν’ αντιληφθούν τις δεξιότητες που απαιτούνται για την διοίκηση δημοσίων οργανισμών, τις οποίες θα αναπτύξουν στις επόμενες φάσεις του προγράμματος. 

Με το πέρας του μαθήματος, αναμένεται οι σπουδαστές/στριες, να έχουν :

- κατανοήσει την οργανωσιακή δομή και τις αρχές του επιχειρησιακού σχεδιασμού των δημοσίων οργανισμών,

- αποδέχονται και να διαχειρίζονται αποτελεσματικά την «αλλαγή» ως προαπαιτούμενο των μεταρρυθμιστικών δράσεων της Δημόσιας Διοίκησης·

- προσεγγίσει βασικά μοντέλα και εργαλεία διοίκησης (όπως τη μέτρηση και την αξιολόγηση ποιότητας και απόδοσης), με στόχο την αποτελεσματικότητα του έργου.

Συνοπτική περιγραφή και θεματικές ενότητες  

Το περιεχόμενο του μαθήματος καλύπτει τα βασικά στοιχεία της οργανωσιακής δομής και κουλτούρας των δημοσίων οργανισμών. Εξετάζονται οι αρχές της οργανωσιακής αλλαγής, σε συνάρτηση με τον ρόλο της ηγεσίας και τα μοντέλα διοίκησης δημοσίων οργανισμών, από τη διοίκηση απόδοσης στη στρατηγική και την ολιστική διοίκηση. Ιδιαίτερη έμφαση δίνεται στην καινοτομία όπως και στη διαφάνεια και τη λογοδοσία.

Μέσα από θεωρητικές προσεγγίσεις και μελέτες περίπτωσης, οι σπουδαστές-στριες αποκτούν γνώσεις και δεξιότητες που τους επιτρέπουν να ηγούνται της αλλαγής, διαρθρώνοντας και καθορίζοντας ένα πλαίσιο εργασίας στον οργανισμό, θέτοντας στόχους και αποτιμώντας την επίτευξή τους και επικοινωνώντας και αλληλεπιδρώντας αποτελεσματικά με το περιβάλλον τους. Το μάθημα εστιάζει επίσης στις αξίες του δημοσίου τομέα τις οποίες οφείλουν να υπηρετούν και να προάγουν διαρκώς και συστηματικά όλοι οι δημόσιοι υπάλληλοι.

Τρόπος αξιολόγησης: Συνεχής αξιολόγηση (30%) και ατομική εργασία (70%).

Ενδεικτική βιβλιογραφία

Bianchi, C., Borgonovi, El., Anessi – Pessina, E.  (2018) Outcome-based performance management in the public sector, Switzerland : Springer International Publishing AG.

Γεωργόπουλος, Ν. Β. (2002) Στρατηγικό Μάνατζμεντ. Αθήνα: Εκδόσεις Μπένου.

Dunleavy , P.  et al. (2006) «New Public Management Is Dead—Long Live Digital-Era Governance», Journal of Public Administration Research and Theory, 16 (3), 467–494.

Dryzek, J. & Dunleavy, P. (2009) Theories of the democratic state. Basingstoke, UK:  Palgrave Macmillan.

Καρβούνης Α. (επιμ.) (2018) Ποιότητα της Δημόσιας Διοίκησης. Μια Εργαλειοθήκη για τους Επαγγελματίες, Αθήνα: Υπουργείο Εσωτερικών (Μετάφραση του Mackie, I. (2015) Quality of Public Administration: A Toolbox for Practitioners. Luxembourg: Publications Office of the European Union). 

Κέφης, Ν., Β. (2005) Ολοκληρωμένο Μάνατζμεντ. Βασικές Αρχές για Σύγχρονες Οικονομικές Μονάδες, Αθήνα: Κριτική.

Koontz H., O'Donnell C. (1984) Οργάνωση και Διοίκηση, Αθήνα: Παπαζήσης.

Μακρυδημήτρης Α. και Πραβίτα Μ., Η. (2012) Δημόσια Διοίκηση: στοιχεία διοικητικής οργάνωσης, 5η έκδοση, Αθήνα – Θεσσαλονίκη : Σάκκουλα.

Ongaro, E., Van Thiel, S. (eds) (2018) The Palgrave Handbook of Public Administration and Management in Europe, London: Macmillan Publishers Ltd.

Pollitt, C., Bouckaert, G. (2017) Public Μanagement Ρeform. Α Comparative Αnalysis  into the Αge of Αusterity (4th Edition), Oxford: Oxford University Press.

Ενδεικτικό συμπληρωματικό διδακτικό υλικό

ΟΟΣΑ (2012). Ελλάδα: Επιθεώρηση της Κεντρικής Διοίκησης. Παρίσι: ΟΟΣΑ.

Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (2001) Ευρωπαϊκή Διακυβέρνηση – Λευκή Βίβλος.